12月6日，記者從太原市人大獲悉，太原市人大常務委員會發(fā)布公告，《太原市生活垃圾分類管理條例》已由山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年11月30日批準，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

      《太原市生活垃圾分類管理條例》分為八章，對生活垃圾分類管理的規(guī)劃和設施建設、源頭減量、分類投放、分類收集、運輸和處置，以及監(jiān)督管理和法律責任作出了明確規(guī)定。

逐步建立差別化的

生活垃圾處理收費辦法

     《條例》指出，條例所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的過程中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。條例所稱生活垃圾分類，是指將生活垃圾按照不同成分、屬性、利用價值、對環(huán)境的影響以及處理的要求進行分類。實施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照穩(wěn)步推進的原則確定，并向社會公布。生活垃圾分類管理應當遵循減量化、資源化、無害化的原則，實行政府主導、屬地管理、市場運作、全民參與、社會監(jiān)督。

       太原市按照“誰產(chǎn)生、誰負責、誰付費”的原則，由市人民政府按照國.家和省相關規(guī)定，逐步建立差別化的生活垃圾處理收費辦法。產(chǎn)生太原生活垃圾桶的單位和個人應當繳納生活垃圾處理費。同時，鼓勵和支持生活垃圾減量與分類的科技創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化等手段推動生活垃圾分類以及再.生資源利用，提高生活垃圾再利用和資源化水平。

新建、改建、擴建項目

要配套建設生活垃圾分類設施

      《條例》規(guī)定，太原市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當會同有關部門組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。太原生活垃圾桶分類專項規(guī)劃確定的生活垃圾分類收集、轉.運、處置設施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當根據(jù)生活垃圾分類專項規(guī)劃，合理布局生活垃圾分類轉.運站和分揀中心。商務行政管理部門應當根據(jù)生活垃圾分類專項規(guī)劃布局再.生資源回收網(wǎng)點。

       此外，市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當會同有關部門，根據(jù)國.家和省有關規(guī)定，按照便民、環(huán)保、經(jīng)濟、高.效等原則，組織制定建設工程配套生活垃圾分類設施建設規(guī)范。新建、改建、擴建建設項目，應當按照建設規(guī)范要求配套建設生活垃圾分類設施。

鼓勵減少或不使用一次性用品

      《條例》提出，鼓勵單位和個人投資太原生活垃圾桶資源化和再.生產(chǎn)品應用項目。黨政機關、學校、廣播電視、體育場館等公共機構應當優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無紙化辦公。鼓勵單位和個人購買、使用再利用產(chǎn)品、再.生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少使用或者不使用一次性用品。

       此外，鼓勵商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設立便民回收點，采用以舊換新、網(wǎng)購送貨回收包裝物、押金返還等方式回收再.生資源。推行凈菜上市、潔凈農副產(chǎn)品進城。果蔬批發(fā)市場、集貿市場的經(jīng)營者或者管理者，應當配置果蔬垃圾就地處置設施。園林綠化、林業(yè)管理單位應當建設處置設施，對產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾進行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。

生活垃圾

分四類投放

《條例》明確，太原市生活垃圾分四類投放，單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點，使用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾。

       可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的固體廢物；

       有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的固體廢物；

       易腐垃圾，是指在普通存放條件下容易腐爛變質的有機物固體廢物；

       其他垃圾，是指前三項以外的生活垃圾。

分類投放生活垃圾應當遵守下列規(guī)定：

       可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交售給再.生資源回收站點、個體回收人員；

       有害垃圾、其他垃圾應當分別投放至相應標識的太原生活垃圾桶回收站點或者生活垃圾收集容器；

       易腐垃圾應當投放至易腐垃圾收集容器；

       家具、廢舊電器等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應當放置于指定區(qū)域；

       禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾。

實 行

生活垃圾分類管理責任人制度

《條例》規(guī)定，生活垃圾分類管理責任人應當按照下列規(guī)定確定：

       黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織等單位的辦公管理區(qū)域和自管住宅區(qū)，本單位為責任人；

       實行物業(yè)管理服務的住宅區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)為責任人；

      未實行物業(yè)管理服務的住宅區(qū)，居民委員會為責任人；

      集貿市場、商場、賓館、酒店、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責任人；

      機場、車站、公交站場、文化場館、體育場館、公園、河湖水域、旅游景點等場所，管理單位為責任人；

      建設工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責任人；

      公路、城市道路以及人行過街通道等附屬設施，清掃保潔單位為責任人；

      農村地區(qū)，村（居）民委員會為責任人；

      其他不能確定太原生活垃圾桶管理責任人的，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為責任人。

生活垃圾不分類投放

將受罰

     《條例》規(guī)定，對違反太原生活垃圾桶規(guī)定的行為，任何單位和個人有權向市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構、有關部門投訴舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構、有關部門應當暢通投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限，并及時將處理結果告知投訴舉報人。

《條例》規(guī)定，生活垃圾分類投放人有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構責令改正；拒不改正的，予以處罰：

       未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款；

       對個人處五十元以上二百元以下罰款；

      未將家具、廢舊電器等垃圾投放到指定區(qū)域的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款；

       對個人處五十元以上二百元以下罰款；

       擅自將工業(yè)固體廢物、建筑廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器內的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款；

       對個人處五十元以上二百元以下罰款。

生活垃圾分類管理責任人有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構責令改正；拒不改正的，予以處罰：

       未建立日常管理制度并公告投放時間、投放地點和投放方式的，處五百元以上一千元以下罰款；

       未按照規(guī)定配置生活垃圾分類收集容器的太原生活垃圾桶，處一千元以上五千元以下罰款；

       未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處一千元以上三千元以下罰款；

       未能盡到監(jiān)督職責，致使生活垃圾未按規(guī)定分類投放的，處一千元以上五千元以下罰款；

       將有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾移交給沒有資質的收運單位進行收集、運輸?shù)?，處二千元以上一萬元以下罰款；

       未建立生活垃圾分類管理臺賬或者建立臺賬后不及時錄入相關信息的，處一千元以上五千元以下罰款。

生活垃圾收集、運輸單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構責令限期改正，逾期不改正的，予以處罰：

       未按時分類收集太原生活垃圾桶至規(guī)定場所或者將生活垃圾混裝混運，隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放的，處五千元以上三萬元以下罰款；

      將分類收集的生活垃圾混合運輸?shù)?，處五千元以上二萬元以下罰款；

       運輸車輛未標識運輸垃圾類別的，處五百元以上二千元以下罰款；

       在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處五千元以上五萬元以下罰款。

生活垃圾處置單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構責令限期改正，逾期不改正的，予以處罰：

       未按照處置規(guī)范對已分類的太原生活垃圾桶進行分類處置的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

       未制定應急預案的，處五千元以上三萬元以下罰款。

此外，違反《條例》規(guī)定：

      市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構和其他有關部門的工作人員在太原生活垃圾桶分類監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分；

      構成犯罪的，依法追究刑事責任。